Организационнният секретар на ГЕРБ - Смолян, Филип Топов: Община Смолян бави бюджета за 2009 г. в нарушение на закона
Отзвук: Г-н Топов, наскоро отчетохте работата на общинските съветници от ГЕРБ в Общинския съвет. Посочихте, че вие сте единствената конструктивна опозиция. Защо смятате, че е така? Кажете нещо повече за работата на общинските съветници?
Топов: Известно е, че съотношението на групите съветници в Общинския съвет - Смолян, е 13 БСП, 8 ГЕРБ, 4 НДСВ-СДС+, 2 ЗНС и 2 ДПС. Факт е, че освен нашата група, останалите групи постигнаха едно необяснимо, бих казал безпринципно "съглашателство" и гласуват почти еднозначно. Това не е твърдение, а факт и може да се види от протоколите от проведените дебати и начин на гласуване. Верни на принципа "За открито управление", ние, съветниците от ГЕРБ вземаме най-активно отношение по всички въпроси, там, където има рационални предложения, също гласуваме за тях. Учудващо обаче е, че наши рационални предложения в повечето случаи се отхвърлят само защото са предложени от нас.
Примерно, още в началото предложихме проект за правилник за работа на Общинския съвет (старият беше от 2003/4 г.) пак с оглед по-голяма прозрачност и по-добра подготовка за предстоящите сесии. В част от предложенията ни в правилника да залегнат избор на помощни органи към председателя. Като зам.-председатели на съвета и комисиите, председателски съвет от представители на всички групи, по-дълги срокове за обсъждане на материалите преди заседанията, график на заседанията за месеца и др. Странното е това, че тези предложения улесняваха работата на всички съветници, но бяха отхвърлени от мнозинството. В момента Общинският съвет се ръководи от председателя и председатели на комисиите, всички членове на БСП. Няма заместници, когато някой отсъства, работата се председателства от съветник задължително от БСП. Съотношението в комисиите е такова, че при гласуване предложенията на съветниците от ГЕРБ се отхвърлят неаргументирано. Поради тези обстоятелства и с цел по-голяма гласност предприехме тактиката предложенията ни да ги правим на самата сесия. Не че тогава се приемат, но по този начин хората могат да видят и да чуят позициите на отделните съветници. Ако мога да обобщя, работата на Общинския съвет е затруднена поради лош правилник. Групата на ГЕРБ ще внесем отново предложение за промяната му.
Отзвук:: ГЕРБ прокламира принципите "За открито управление", "За борба с корупцията". Как могат да бъдат прилагани на местно ниво?
Топов: За да се изпълнят тези принципи и да има реален резултат, са необходими редица условия. Тези условия трябва да са налице в национален мащаб, защото не може една област или една община да провежда самостоятелна политика в тази насока. В момента в страната ни е нарушена държавността, институциите ни са пред колапс, защото липсва вътрешно, а и международно доверие към тях. Европейските партньори не ни вярват, поради измами ни бяха спрени парите от еврофондовете. В правозащитната и правораздавателната система има добри професионалисти, но те са демотивирани и не работят така както могат и както искат. Защото ежедневно виждат, че една част от началниците им по различни причини обезсмислят труда им. Като юрист мога да заявя, че страната ни има сравнително добра нормативна база. При добро провоприлагане може значително да се ограничи корупцията. Проблемът е, че липсва политическа воля сред управляващите за това. По тази тема е писано и се изговори много. Липсва национална стратегия за национална сигурност и обществен ред. Факт е, че няма реална реформа в правораздавателната и правозащитната система на държавата. Не се забелязват реални стъпки към създаване на единна система за противодействие срещу тези явления. Застрашен е общественият ред и личната сигурност на гражданите. Крайно време е държавата, в лицето на нейните органи, да се намеси и да създаде подходящи условия за осъществяване на ефективен контрол във всички сфери на живота. Повсеместен реален контрол и търсене на отговорност. Въпреки това изход има и той е в самите нас. Да осъзнаем колко е важна високата избирателна активност. Да се противопоставим на купуването на гласове. Дано този път повярваме и гласуваме доверие на хората с воля да сменят начина на управление. Хора, които ще могат да проведат национална антикорупционна политика. Хора с воля за реални реформи и с воля да търсят отговорност от виновниците България да е на това положение. ПП ГЕРБ се стреми да смени не управляващите на всяка цена, а да смени начина на управление.
Отзвук: Все пак какво може да се направи на местно ниво?
Топов: От изключителна важност е хората да са информирани и да са наясно какво се случва в общината, в която живеят. Какво се случва в Общинския съвет, какво е поведението на общинските съветници и дали те оправдават доверието на избирателите. Какво получават хората срещу данъците и таксите, които плащат и защо те са толкова високи. Хората имат право да питат управляващите как е защитено правото им на по-добър живот. В тази връзка и с оглед принципите ни за открито управление общинските съветници от ГЕРБ адв. Димитър Кисьов и арх. Тони Тодоров внесоха проект за наредба, регламентираща обществените обсъждания. Много важен нормативен акт. Ако той се приеме, гражданите на общината ще могат предварително да знаят какви решения ще приемат съветниците. Ще могат при тези обществени обсъждания да дават мнения и становища и като граждани, и като експерти от дадената област. Когато експертите посочат по-добри решения, администрацията и съветниците ще трябва да се съобразят с тях. Надяваме се тя да бъде внесена за разглеждане и приета на следващата сесия. Искам да отбележа, че община Смолян, все още в нарушение на Закона за общинските бюджети, не е предложила за обществено обсъждане проекта за бюджет 2009 г., а срокът за окончателното му приемане изтече на 13.02.2009 г. Хората трябва да следят кога ще бъде това обсъждане и препоръчваме заедно да вземем активно участие в него с конкретни питания и предложения по проектобюджет 2009. За тези питания и предложения администрацията е длъжна да изготвя протокол, който е неразделна част от предложението за проектобюджет 2009 и се разглеждат заедно в комисиите и от Общинския съвет. Затова участието ни като граждани в това обсъждане е от изключително значение. С други думи, сега е моментът хората от даден квартал, село, улица и т. н. да проявят по-голям интерес какво ще се финансира и какво ще се изпълнява през 2009 г. Жителите имаме право да знаем какви са направените разходи от общината за миналата година, дали те са вложени по предназначение , как и за какво са разходени средствата от взетите милиони кредити, кога ще завършат започналите СМР и защо качеството на същите е лошо. Какви са очакваните приходи за 2009 г. Защо се увеличиха местните данъци и такси. Да предложат да залегнат като разходи в бюджет 2009 необходимите средства за разрешаване на конкретни инфраструктурни проблеми в техния квартал, за тяхната улица и т. н. Съветниците от ГЕРБ каним гражданите на общината да присъстват на заседанията на Общинския съвет, когато се приемат важни за общината решения и наредби. Само така те ще могат да участват лично в управлението на общината. Топов: Използвам вашия вестник да уведомя гражданите на общината, че са добре дошли в офиса на ПП ГЕРБ, където да обсъждаме всякакви въпроси, да премем техните предложения и да търсим начин за тяхното решаване чрез питания в Общинския съвет. В тази връзка открихме и "горещ телефон": 0301/88 333 и сайт www.gerbsm.eu.
Отзвук: Няколко думи за отложения във времето Закон за конфликт на интереси?
Топов: Този закон е за предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси. Искам да обърна внимание на думата предотвратяване. Мнението ми е, че това беше един навременен, с оглед имиджа на страната ни, необходим закон, чието прилагане недостатъчно аргументирано беше отложено. Това поражда основателни съмнения относно действителните мотиви за отлагането му. Каквото и да се говори, хората обаче са наясно къде има и къде са реалните конфликти на интереси. Особено в по-малките населени места. Другото е интересно: че много от задължените лица не подадоха до 31.01.2009 г. предвидените декларации, сякаш са знаели и са били сигурни, че приложението на закона ще се отложи. Всеки човек сам за себе си много добре знае, ако си послужа с израза "къде го стяга чепика". Ако има такива конфликти, всеки е длъжен не комисиите да му казват какво да прави, а сам да предприеме необходимите мерки за разрешаване на този конфликт. Поради което мисля, че не беше необходимо нито преработването, нито отлагането на закона. Това отлагане ще се приеме с явно неодобрение от ЕС и отново ще породи различни и основателни съмнения.
Интервю на Зарко Маринов